雅安蘆山實施“四個一”工程向二十大獻禮

　　“4·20”強烈地震的震中蘆山縣，是國家應對自然災害體制機制改革重建新路的探索地。近年，蘆山縣積極謀劃，實施“四個一”工程，大力促進當地社會經濟健康迅猛發展，以實際行動向黨的二十大獻禮。

　　再造一個產業蘆山。一是大力實施城市提質“頭號工程”。以“小縣優城”為引領，以網紅經濟、會節經濟、培訓經濟等新經濟為帶動，加快打造“一線一山一街一河兩城一酒店”（即漢文化中軸線、七彩佛圖山、花海美食街、秀水沫河、漢姜古城、根雕藝術城、大漢府五星標準酒店）示范亮點，建成“月季小城·色彩之都”，讓蘆山成為宜居宜業宜商宜游、令人向往的魅力城市。二是大力實施文旅崛起“一號工程”。以爭創天府旅游名縣、省級全域旅游示范縣為引領，形成4個AAAA景區（飛仙關、漢姜古城、龍門古鎮、大川河）+3大片區（大熊貓國家公園清涼康養度假區、地質研學度假旅游體驗區、鄉村文旅融合發展示范區）+3條精品旅游線路（紅色旅游追憶之旅、自然奇觀研學之旅、大熊貓科學發現之旅）的全域旅游新格局。三是大力實施工業轉型“引領性工程”。以“雙輪驅動”為引領，強化提升蘆山省級經濟開發區承載能力，推動綠色紡織、鋰電負極新材料、綠色建筑建材、食品藥品產業4個組團聯動發展，加快形成“1園+4組團”的綠色低碳優勢產業發展格局。四是大力實施鄉村振興“基礎性工程”。以兩項改革“后半篇”文章為引領，以爭創鄉村振興成效顯著縣為目標，加快打造食品藥品加工園和馬藍生豬種養循環產業園、千畝冷水魚產業園2個省級三星園區，大力培育冷水魚、蛋雞、生豬、肉?！八拇筇厣B殖業”和糧油、中藥材、茶葉、森林蔬菜“四大特色種植業”，形成“3+4+4”綠色特色農業產業體系。

　　再掀一個項目高潮。在基礎設施方面共21個，總投資28.3億元。主要代表為：龍門至寶勝至大川旅游公路示范工程、X089蘆太路（仁加至雙河段）新建工程、S431龍門鎮至雙石鎮段改建工程、寶興黃崗至蘆山經開區110千伏線路建設項目、思延110千伏輸變電工程及35千伏配套線路工程。在鄉村振興方面共26個，總投資19.3億元。主要代表為：省級現代農業園區培育項目、港投農旅融合示范園區建設項目、雅魚天誠建設項目、優品15000萬頭種豬擴繁場建設項目、高標準農田建設項目、大熊貓國家公園保護管理設施。在工業產業方面共21個，總投資144.3億元。主要代表為：經緯·蘆山綠色智慧紡紗園、駝王年產3萬噸高性能非織造材料項目、古德孚年產10萬噸鋰電池負極材料全產業鏈及1萬噸硅基負極材料項目、華智20萬錠包覆紗項目、福瑞年產6萬噸鋰電池高端負極材料高溫提純項目、福鞍年產10萬噸鋰電池負極材料前驅體和成品生產線項目、海達年產3萬噸鋰電池負極材料生產線及配套設施、迅康飲片紅曲擴產項目。在文旅產業方面共12個，總投資22.6億元。主要代表為：漢姜古城AAAA級景區改造提升項目、大漢府商業綜合體、龍門古鎮提升項目、龍門溶洞景區提升改造項目、射箭坪旅游開發項目、紅色旅游開發項目、大自然特色民宿項目、靈鷲山景區基礎設施建設項目（一期）。在重大民生和社會事業方面共27個，總投資31.1億元。主要代表為：綜合培訓基地建設項目、蘆山中學改擴建項目、隆興中心校提升項目、蘆山縣人民醫院綜合能力提升項目、烈士陵園暨愛國主義教育基地項目。在生態環保方面共7個，總投資15.1億元。主要代表為：國需山綜合開發項目、靈鷲山和金龍山土地開發項目、礦山生態修復項目、工礦廢棄地復墾項目。其中，有國家重點項目2個：川藏鐵路（蘆山段）和引大濟岷，總投資91億元。省重點項目2個：鋰電負極新材料產業園和綠色智慧紡紗園，總投資130億元。市重點項目31個，191.82億元。

　　再辦一批民生實事。牢固樹立“民生所需就是發展所向”理念，始終站穩為人民服務“總立場”，做到保障民生應保盡保、政府支出能省則省，集中財力繼續辦好一批民生實事，努力實現人民滿意的高質量發展。一是體現在家門口實現好就業上。牢固樹立就業優先導向，健全就業公共服務體系，持續通過做大產業、鼓勵創業、盤活資產、提高保障等方式，大力增加居民工資性、經營性、財產性收入，全力推動我縣“兩項收入”指標實現快速增長，全面提高城鄉居民生活質量。二是體現在家門口擁有好教育上。堅持教育優先發展，推行“縣管校聘”管理改革，全力推進蘆山中學改擴建、蘆山縣第二初級中學提升、龍門鎮隆興中心校提升等項目，全面加強校長、班主任和學科教師隊伍建設，著力推動我縣教育高質量發展。三是體現在家門口享受好醫療上。加強縣人民醫院綜合能力、標準化村衛生室和城市社區衛生機構建設，實施縣人民醫院綜合能力提升項目，全力推動縣人民醫院創建“三乙”醫院，推進重大疫情救治等基礎設施建設，健全公共衛生和疾病預防控制體系。四是體現在家門口能夠好辦事上。持續深化“放管服”改革，加快“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，提高跨部門整體協同聯動能力，全面推行幫辦代辦機制，主動解決好群眾急難愁盼，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　再弘一個重建精神。當前，離重建十周年已經只有一年多的時間，要實現以上目標，蘆山縣喊出了再弘一個重建精神的口號，從解放思想、要素保障、營商環境等方面全面發力。一是以思想大解放引領高質量發展新局面。深刻領悟“把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局”的內涵，圍繞“走出蘆山看發展，立足蘆山抓發展”，深入開展“大對標、大學習、大反思、大爭先”活動，進一步審視縣情、理清思路、提高標準，以理念大更新、能力大提升、作風大轉變重拾重建精神、重振重建狀態、重塑蘆山形象。二是以要素大保障積蓄高質量發展新動能。要素保障是當前最大的堵點和難點，我們必須集中精力解決電力保障、土地指標、能耗約束等問題。在電力保障方面，要加快220KV、110KV、35KV電網建設，構建支撐工業高質量發展的電網體系。在土地指標方面，要優先保障重大招商項目用地需求，積極向上爭取用地指標，通過占補平衡、土地整理、增減掛鉤、提前報批儲備等方式，努力增加用地指標。在能耗約束方面，要堅決防止新增“兩高”項目，通過市場手段淘汰、替換、轉型一批現有高耗能、低效益項目，全力爭取省市統籌支持力度，構建保障有力的能耗要素支撐。三是以營商環境大提升激發高質量發展新活力。牢固樹立把企業家當親人的服務情懷，持續深入開展整治部門“中梗阻”促進營商環境大提升活動，堅決為企業當好“三員”（保安、保姆、服務員），做到“三個決不能”（決不能對企業家不理不睬、決不能給企業使絆子、決不能對企業“吃拿卡要”），打造思想開放、擔當作為、高效務實、親商富商愛商的一流發展環境，真正讓企業安心放心舒心，全面營造安全穩定有序的社會環境。

　?。ㄑ虐彩刑J山縣委黨史研究室 供稿)