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川陜蘇區時期黨校干部教育的實踐與啟示
楊富蘭
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［摘要］川陜蘇區是土地革命戰爭時期，中國共產黨領導中國工農紅軍第四方面軍同川陜邊人民共同創建的一塊蘇維埃區域。干部決定一切，川陜蘇區黨和紅軍重視教育培養干部，在短暫的兩年多時間里，在原來黨的地方干部純系空白的情況下，通過開展形式多樣、內容豐富、別具特色的教育培訓，極大提升了一大批本地工農干部的政治、軍事、文化及綜合素質，為各條戰線輸送了大量德才兼備的干部，為蘇區各項工作做出了有力的貢獻，是中共川陜省委在干部教育培養工作上的一個重大成就，為新時代干部教育發展提供了有益的借鑒和現實啟示。
［關鍵詞］川陜蘇區;各級黨校干部教育;主要實踐;當代啟示
一、川陜蘇區時期黨校成立的歷史背景
1932年底，中國工農紅軍第四方面軍從鄂豫皖革命根據地戰略轉移到川陜邊，迅速解放了通（江）南（江）巴（中）地區，在中國共產黨領導下，創建了川陜蘇區。英勇善戰的紅四方面軍，在蘇區人民全力支援下，連挫強敵，拔城摧堅，在不足一年的時間里把蘇區的疆域拓展到東起城口、萬源邊境，西至嘉陵江東岸，北抵陜南寧強、鎮巴，南迄營山、渠縣的廣大地區。蘇區縱橫四五百里，面積4.2萬平方公里，人口約600萬，建立了23個縣和1個特別市的蘇維埃政權[1]，為中國革命做出了重大貢獻，具有重要的歷史地位。在中國共產黨的領導下，川陜蘇區開展了廣泛而深刻的馬克思主義理論教育，使革命理論深入人心，為奪取中國革命的新勝利奠定了堅實的思想基礎。通過創辦各類干部教育學校，培養了一大批治黨、治國、治軍的優秀領導干部，造就了一大批骨干力量。
川陜蘇區時期，絕大多數黨員干部都是工農出身，普遍存在數量不足、隊伍不純、經驗缺乏、素質偏低等問題。一是干部數量嚴重不足。川陜蘇區革命形勢嚴峻，始終面臨著嚴重的干部荒的困境，缺乏各類干部如軍事、政治、經濟、文化及肅反領域等。在革命劇烈發展局面中，黨的組織表現也很薄弱，而“迫切任務就是把各種斗爭中最積極勇敢的雇工、貧農分子吸收到黨內來。在紅軍與地方武裝中，尤其要擴大黨的組織，反對關門主義，反對拉夫式和不注意成分吸收黨員”。[2]隨著紅軍的不斷發展壯大，紅軍數量由4個師1.4萬人擴大到5個軍8萬余人，不斷發展壯大，軍事指揮作戰的干部和人才顯得尤為緊缺。為了充實與擴大紅軍與地方武裝中領導與指揮的力量，必須抓緊培養工農軍事政治的干部人才。二是干部文化水平低，專業技能欠佳。如川陜革命根據地南江長赤縣下兩區45名蘇區干部文化程度偏低，小學和初識字占75%，文盲占23%左右[3]。多數干部參加革命時間短，對于什么是黨、什么叫無產階級革命、什么是馬列主義都缺乏基本的了解。大批加入黨組織的同志，很快充實到各級領導崗位上去，擔負著十分繁重而陌生的工作任務，“很多干部不知道黨與蘇維埃、紅軍關系及其實際問題，更不知如何執行，全部工作出現無計劃、無組織的現象”[3]。三是黨員干部隊伍結構復雜。當時，階級斗爭十分尖銳，黨內干部成分復雜，很多階級異己分子混入了黨員隊伍中，因此，必須加強黨組織管理，提高黨組織的質量，將階級異己分子和投機分子毫不留情地洗刷出去，“防止改組派、AB團、第三黨、托陳取消派、羅章龍右派等—切反革命派別和壞分子混入黨內，來破壞革命，要嚴格拒絕富農、小商、流氓及一切階級異已分子入黨，要絲毫不放松地反對一切脫離支部和消極怠工的分子”[4]。四是干部隊伍存在思想不純問題。由于川陜蘇區的大多數黨員干部是農民出身，大多都比較散漫、愚昧無知，小農意識較強，偶爾還帶有一些英雄主義色彩；也缺乏組織意識，容易意氣用事，甚至殘存一些封建舊式思想和地方主義習氣；遇到戰事或緊急狀況，常常根據自己的經驗和認識來判斷，我行我素，還會與上級干部發生沖突，很難經受住革命挫折的考驗。
干部教育培養是蘇區革命事業的基石。蘇維埃政權成立后，給予了工農群眾及廣大干部提高文化教育的機遇。共產黨和蘇維埃政府領導川陜人民在打軍閥、建政權、消滅封建土地所有制的同時，號召群眾興科學、學文化、講民主平等，反宗教迷信，這就為勞動人民享受文化教育創造了必要條件。隨著紅軍的勝利、根據地的壯大、蘇維埃政權的建立，越是覺得各行各業干部的匱乏。那時沒有黨校，沒有經常的理論教育工作，導致黨和蘇維埃的工作無法建立穩固基礎，無法滿足擴大紅軍的需要，也無法落實黨的路線方針政策。因此，要徹底戰勝敵人，必須加緊培養干部，尤其要培養和提拔當地工農干部。中共川陜省委和省蘇維埃政府十分重視干部教育工作，歷次黨員代表大會重視對干部進行黨的教育和能力培養，出臺了一系列的干部教育政策�！吨袊伯a黨川陜省第一次代表大會關于組織問題的決議》（1933年2月7日）提出：“各級黨委會，應該要有訓練新同志的經常工作計劃，要開展黨的訓練班，爭取最大限度的教育啟發性。要進行韌耐性而有計劃的教育工作，對大批提拔的新的工農干部到領導機關來，并對他們進行教育培養�！盵5]《中共川陜省第二次代表大會關于目前政治形勢與黨的任務決議案》(1933年6月23日)指出：“第二次代表大會,認為川陜省執行委員會因在誕生的幼齡期,領導力還很微弱。在黨、團、紅軍中都要盡力提拔當地工農干部有計劃地訓練和提拔干部�！盵6]《中共川陜省第二次代表大會組織問題決議案》(1933年6月23日)決定：“省委要經常開辦較完善的黨校,培養縣委和區委工作同志�？h委要辦短期訓練班，培養支部工作人才。工會、蘇維埃亦應辦各種訓練班，培養干部專門人才�！盵7]《中共川陜省第三次黨員代表大會的總結》(1933年12月23日)指出：“有系統地培養工農干部，改造和加強各級地方黨部的工作，加緊清黨運動，來加強黨的戰斗力量�！盵8]《中共川陜省第四次黨員代表大會的政治決議提綱》(1934年10月19日)指出：“共產黨必須領導整個的革命戰爭在斗爭中迅速培養大批的干部執行黨的路線�！盵9]陳昌浩在《培養干部的提案》中提出：“川陜省委直接設辦共產黨黨校。由全省每個黨團縣委各來委員一人�！盵10]因著革命形勢發展的現實需要，川陜蘇區如何有效教育培養黨員干部已迫在眉睫。
二、川陜蘇區時期黨校干部教育的主要實踐
川陜蘇區黨校是黨領導的培養黨的領導干部的學校，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是培養蘇區各類人才的大熔爐。川陜省委、省蘇維埃把教育培養干部當作是千百倍加緊的工作，通過建立形式多樣的干部教育培訓體制，增強干部綜合能力，提高干部培訓質量。
�。ㄒ唬﹦撧k中共川陜省委黨校，培養黨政領導骨干。1933年2月7日，在通江縣城召開的中國共產黨川陜省第一次黨員代表大會決定創辦川陜省委黨校，以培養干部。隨即，在通江縣東皋書院考棚內創辦中共川陜省委黨校，同年7月，省委黨校隨省委機關遷至巴中云屏書院(現巴中中學)，1935年初曾遷至南江和長赤；1935年4月，川陜省委機關隨紅四方面軍長征后，中共川陜省委黨校改名“紅四方面軍黨�！保ㄐｉL為劉伯承）。中共川陜省委黨校首任校長何柱成，繼任校長陳開、羅世文，直屬川陜省委領導。黨校的主要任務是培養縣委和區委干部。學員組成是由全省每個黨團縣委各來委員一人，黨團區委各來委員一人訓練，省各機關中的委員系黨員者亦可提拔一部分參加。雇工、貧農成分與具有學習精神者也可以參加，每期學員300余人，男女各半。學習時間約三月，每年九月一日開學，畢業后分配適當的工作。所有學員每天上午學習理論，下午練習射擊、打靶，晚上爬山夜戰，入學時必須參加軍訓。黨校開設的班次有高級訓練班、中級訓練班、初級短期訓練班，還有組織干事訓練班。高級訓練班主要是培養縣委和區委工作干部，參加學習的有川陜省反帝擁蘇大同盟主席吳華仁，省委婦女部長肖成英、肖子貞、吳朝祥，赤江縣委書記楊正禹、宣傳部長伏成忠、組織部長向存安等人。中級訓練班主要是訓練支部工作干部，初級短期訓練班主要是培養一般黨員和政治工作人員。學習內容主要有馬克思主義理論，黨的基本知識、方針政策、軍事和有關業務知識技能課程，注重理論與實際斗爭相結合,教材主要有《共產黨》《黨員須知》《黨章》《干部必讀》《列寧主義初步提綱》《勞動法令》《土地法令》等報刊、文章。黨校教材由教師自編或學校領導編寫，如省委黨校校長羅世文親自編寫《列寧主義初步提綱》第四講。黨校教師有何柳華（廖承志）、羅世文等，許多省委負責同志也會經常講授相關課程或作時事政治報告，如省委宣傳部長劉瑞龍、紅四軍政委周純全、紅四方面軍總政治部副主任傅鐘等[11]。省委黨校結合大巴山地區實際情況，提出了一系列的干部教育培養工作的任務和要求，不僅落實了中央的教育方針政策，還開展了艱苦而卓有成效的工作，為川陜革命根據地和紅軍培育了3000多名優秀干部，這些骨干在土地革命戰爭、長征、抗日戰爭、解放戰爭、新中國建設以及改革開放事業中，都發揮了巨大作用，對中國革命事業做出了重大貢獻。
�。ǘ└骺h區舉辦黨員訓練班，大力培養本地干部。各個縣區先后舉辦了黨員訓練班，課程主要是支部工作、政治工作和土地政策等。如巴中縣委成立之后，為大力培養本地干部，先后辦了兩期黨員積極分子培訓班。南江縣委于1933年6月創辦了黨校和干部培訓班。黨校地點在考棚內(今縣檢察院內)，任務是培訓黨團員和支部工作人才，學習內容主要是《黨章》《黨員須知》《支部組織及其工作》，分別在1933年6月、8月、10月，1934年10月、11月舉辦，每期學習時間長達20天，每期學員近100人。干部培訓班地點在縣城老報社，任務是訓練區、鄉、村蘇維埃干部，學習內容大多是選《干部必讀》中的文章及黨和蘇維埃的政策法令。分別于1933年7、8月和1934年9、10月舉辦，每期約20天，共4期、150余人。紅十一師政治部協助長赤縣委于1933年6月在禹王宮舉辦了區、鄉蘇維埃干部培訓班，學習時間10天，學員有200余人，結束時從中抽選積極分子80多名參加黨員培訓班4天，人手發一份《黨員須知》，赤溪區參加人員有張樞易、黃文國、姜玉松。培訓后均加入了黨組織并擔任了區委、區蘇維埃主要干部。長赤縣委于1933年7月、1934年9月舉辦了黨團員和區鄉干部訓練班，時間4至6天，每期學員達300人左右。學習內容主要是黨的基本知識及黨和蘇維埃的政策法令�？傆媰煽h黨校和黨團員、干部培訓班，共培訓黨團員和村以上黨和蘇維埃干部2000余人[12]，使一大批農民出身的黨團員和基層干部，提高了階級覺悟，增長了知識才干，成為領導赤區各項建設事業的骨干分子。
�。ㄈ┡嘤柊啻涡问蕉鄻�，培養多領域后備人才。隨著根據地迅猛擴大，革命事業的蓬勃發展，各級黨、政、軍機關和革命群眾團體組織，都迫切需要大批干部去充實。除了在黨校開辦的針對黨政干部的各級培訓班外，還廣泛開辦各種類型的職業學校和短期培訓班。如經濟人才訓練班，主要培養經濟公社、合作社、稅務、財政人才，時間一月，人數至少五十人到一百人，九月內開始。軍區黨務訓練班，由紅軍及地方武裝中選做每團政治處工作干部三人，團黨、團委員會委員各一人，軍政治部工作干部二人，軍黨、團委員會委員各一人，地方獨立連一人，獨立營二人，獨立團三人。訓練期為一月到二月，期滿各人仍回原部。九月十一日開學。各軍政治部訓練班，各軍負責提選培養紅軍中及地方下層工作干部作政治干事，主要是討論幾個實際文件與實際參加工作，人數不過二十到三十人，時間是流動的，完全適應該軍及該軍所在地方政治工作需要。[13]在川陜蘇區，農村的每一個村鎮以及各廠礦車間，都開辦有識字班，組織不能脫產學習的廣大工農群眾每天晚上去讀書識字，還專門挑選一名負責任的班長來輔導他們學習。蘇區工廠、礦區和鄉鎮，紛紛辦起業余工余學校。教學內容是識字、寫字和唱歌。如閬南縣被服廠開辦一所工余學校，全廠50多個工人，半數以上參加學習[14]。工會秘書或干部擔任教員，除教政治文化課外，還教唱歌、跳舞、寫口號標語。此外，在根據地內廣泛開辦醫學班，培養醫生看護，找當地老中醫、草藥醫生，講醫療技術，傳授驗方。開辦保衛局訓練班，以《政治保衛隊讀本》為教材，培養偵察保衛人員。[15]通過以上舉措培訓專門人才，基本上解決了缺乏干部的困難。
�。ㄋ模┱n程設置靈活，教學管理嚴格。黨校教學注重因人而異、因材施教，根據不同類型的訓練班或學員開設不同的課程，如針對文化水平薄弱的學員，主要是進行識字教學，通過廣泛建立干部夜校、識字班、讀報班、閱覽室等，不斷提高干部的文化和政策水平。針對在職干部教育面臨繁重的工作任務，主要是一邊工作一邊學習。每個干部除日常工作外，都要定期學習。他們每天上午12時至13時為學習時間，所有工作人員都必須讀書、識字，每10人選一個識字班長，夜間討論上級所發文件，必須人人弄懂。所有文件除公開張貼的以外，其余一律分送每個干部去看，以促進文化學習。加強學員管理，嚴格要求學員“要學軍事，每天早上5至6時，下午6至7時，通通下操，起居、飲食、動作都完全軍事化”[16]。對參加的學員獎懲分明，如獎勵，既有會議口頭表揚優秀學員，又有物質獎勵（銀元、衣物、手槍）和職務提升，處分有批評教育、警告、撤銷職務等，[17]為干部的教育培養考核提供了制度保障。通過各級黨校的教育培養，本地干部迅速增多，到1933年底，大多數縣委和縣蘇維埃政府的正副領導人，均由當地干部任職，地方工作幾乎全由當地干部來承擔，大大利于干部隊伍的穩定性。
�。ㄎ澹┙虒W內容政治色彩濃郁，革命思想教育貫穿始終。川陜蘇區的中心任務是進行革命戰爭，鞏固蘇維埃，建設蘇維埃，發展及擴大蘇維埃，黨校干部教育主要目的在于培養領導斗爭的軍事干部、建設蘇區的黨政干部和各類專門干部，干部教育的教學目的、內容形式、教學方法等都要滿足當時戰爭的需要。由于黨校的正規教育存在規范性及時限性等特點，干部教育在一定程度上存在盲區與空白點,在職干部教育和干部短期教育等非正式的社會教育的補充作用就更加明顯了，這些社會教育以速成的方式來提高廣大工農干部的文化知識和政治理論水平。但無論哪種形式的干部教育，課程內容多以革命思想教育為主。通過大力開展政治、軍事教育，目的就是培養廣大人民群眾、各級各類干部的政治和軍事素質，以適應革命戰爭的需要。此外，干部教育的各種教材均是黨校領導和教師親自編寫，突出政治性和思想性，緊密結合實際，針對現實革命斗爭的需要，打擊了敵人，教育了干部群眾要樹立為共產主義奮斗的革命情操。在教學方法上，特別重視形象教學。比如老師在上課時畫了一幅漫畫：一個洋人牽著一條狗，指出洋人象征帝國主義，走狗象征劉湘、楊森等軍閥，號召大家覺醒起來，消滅他們。這種有圖有文的教學，給學生留下很深的印象[18]。
�。﹥灤龑ｉT人才，建強師資隊伍。川陜蘇區時期黨校的干部教育目標明確，目的就是進行革命戰爭，鞏固、建設、發展壯大蘇維埃，因此各行各業都需要擁有專業知識、熟悉專項技能的文化、科學、技術及藝術等領域的專門人才，革命事業才能取得長遠發展。面對越來越激烈的革命斗爭，川陜蘇維埃政府面向社會、廣開門路，多途徑招攬、選拔專門人才。川陜蘇維埃政府為了進行赤區建設，發展農業、工商業，提高蘇區人民生活與文化水平，急需招攬一大批專門人才�！吨袊伯a黨川陜省第二次大會組織問題決議案》規定：“在有自覺的和有組織的監督之下，大膽利用專家和技師，使工農分子能從他們那里學習各種技能�！盵19]為此，還專門制定了一系列招攬人才的政策，頒布了《優待專門人才暫行條例》，規定凡是醫生、軍人、技師、熟練工人、科學家、文學家等專業技術人才或知識分子，只要他們愿意忠誠地服務于蘇維埃政府，政府予以特別優待。規定凡是在蘇維埃政府服務的專家,忠實工作三年以上者，可享有公民權；忠實工作五年以上,因年老或多病主動辭職者,蘇維埃政府每年予以退職金。各種在蘇區服務之專門人才,其子女可入蘇維埃學校肄業,并享受免費等[20]。此條例一經頒布施行，吸引了大量的各類人才，不僅強化了師資隊伍建設，優化了教師隊伍結構，提高了師資水平，還讓更多的專門人才為蘇維埃政府服務，投身蘇區建設。
�。ㄆ撸┲匾晪D女干部的教育與培養，成就顯著。徐向前在其《歷史的回顧》一書中提到：“特別是婦女，革命積極性甚高，能吃苦耐勞，是相當活躍、得力的革命力量�！盵21]川陜勞動婦女在各種斗爭中表現積極，然而省委過去對于婦女工作做得非常不夠，因此，黨在各種斗爭中要注意爭取婦女特殊利益，川陜省委重視在各種斗爭中擴大婦女黨員的數量，并積極吸收婦女參加各種領導機關工作，把加強對婦女宣傳教育、培養婦女干部領導斗爭作為重要內容。川陜蘇區時期，各級黨校專門開辦各種訓練班、識字班，培養各個崗位的優秀婦女工作者，輪訓各地婦女干部。這些婦女學員每天除了學習基本的文化知識，還要進行一兩個小時的政治學習，課程設有政治軍事課、思想文化課、婦女工作、青年兒童工作、衛生常識等，主要內容為革命理論、黨的知識、階級斗爭知識、政治形勢和黨的政策、《紅軍須知》和婦女在革命中的地位和作用等。授課教師多以各崗位干部兼職，很多高級領導干部曾輪流來校講課，如省委書記周純全、婦女學校的校長劉桂蘭、少共負責人葛賢福等。每期培訓100多人，培養了大批能文能武的優秀指揮員和地方工作領導骨干，如何連芝、王定國、吳朝祥、肖成英（劉堅）等人。[22]如在民政和文教等政府各部門里工作的女性，革命法庭、保衛局等政法單位里的女警不斷增加。通過一系列針對性強、實效性強、政治性強的培訓，婦女的文化水平、社會地位、解放意識、政治覺悟等普遍得到了提高和增強，革命積極性空前高漲，婦女干部群體由此成為了川陜蘇區革命斗爭的重要力量，婦女武裝尤其是婦女獨立團（中國人民軍隊史上第一支大規模的正規女兵部隊）在川陜蘇區革命中做出了不可磨滅的歷史貢獻，在紅軍長征、抗日戰爭時期、解放戰爭時期都做出過巨大貢獻，直至新中國成立后也仍然充當著重要角色。
三、川陜蘇區時期黨校干部教育的當代啟示
川陜蘇區時期黨校的干部教育內容全面，形式多樣，對象精準，方式接地氣，既重視了馬克思主義理論的武裝，又強調了干部教育的實效，其教育思想具有革命性，教育目的具有針對性，教學形式具有多樣性，教學內容具有政治性，教學方法具有靈活性；既革除了封建教育禮教,又融入了先進的教育理念；既培養了大批黨的骨干力量，又提升了軍隊的戰斗力，為黨和政府提供了強而有力的干部隊伍保障[23]�；仡櫞兲K區時期黨校干部教育的方針、政策、宗旨、實踐舉措及歷史特點等，無疑對新時代的干部教育具有重要的啟示。
�。ㄒ唬┩怀稣螛藴�，建強新時代干部隊伍。中國共產黨的性質宗旨決定了黨必須旗幟鮮明講政治，必須抓好黨的政治建設。突出政治標準就是加強“堅持原則、敢于斗爭”的政治擔當教育，將“政治紀律和政治規矩”作為干部的底線和紅線。在中國革命、建設、改革實踐中，都是依靠一代又一代政治上靠得住的干部，中國共產黨才帶領全國各族人民取得了舉世矚目的偉大成就。干部教育是革命發展的根本，思想政治教育是干部教育的關鍵，思想政治教育的重點就是加強馬克思主義理論學習和政治意識、政治覺悟的培養。川陜蘇區時期的黨校干部教育一直將思想政治教育作為重要內容貫穿始終。川陜省委蘇維埃政府根據中央指示，結合時代特點和當地的實際情況，將政治標準作為教育、培養、選拔干部的先決條件，為黨校干部教育培養工作指明了方向。因此，黨校干部教育的目標、內容、形式及方法，教學組織與管理等都是為革命戰爭和政權建設服務，具有很強的政治標準。除了通過黨校正規培訓進行政治理論學習外，還將政治教育融入到干部的工作和生活中，如《中國共產黨川陜省第二次大會組織問題決議案》規定：“黨員首先要學習什么是共產主義、共產黨？特別要將共產國際‘中國革命問題’決議之基本問題來研究，尤其是在復雜的革命環境中，‘左’傾、右傾機會主義的發生，更必須加倍堅決的反對一切對于馬克思、列寧主義的曲解，反對托陳取消派叛徒的理論的影響，反對脫離實際生活學院式的研究宣傳，要給黨員多編印各種由淺入深的理論小書和研究材料�！盵24]當今堅持正確政治方向和辦學方向，牢固樹立黨校姓“黨”的意識，就要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿理論教育和黨性教育始終，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，指導實踐，推動工作，教育引導廣大學員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強和改進新形勢下黨校工作更要堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，對來黨校學習培訓的干部，無論什么身份或職務，都要堅持從嚴治校，當作普通學員來嚴格教育和管理，從思想、政治、作風等方面嚴起來、強起來，進一步強化黨員干部的政治信仰，嚴明政治紀律和政治規矩，大力培養政治過硬、德才兼備、堪當重任的優秀干部，為保證黨和國家各項事業始終沿著正確方向前進提供堅實的骨干支撐。
�。ǘ⿵娀h性教育，提高新時代干部素養。黨性教育是黨員干部的必修課，是干部教育的關鍵內容�！�2018—2022年全國干部教育培訓規劃》規定：“各級黨校（行政學院）、干部學院的主體班次都要設置黨性教育課程，1個月以上的班次要安排學員進行黨性分析，確保黨性教育課程不低于總課時的20%�！盵25]“黨性”一詞在川陜蘇區時期并未出現，但黨性教育作為“必修課”始終貫徹在蘇區干部教育之中。川陜蘇區黨校開設的課程大多以學習馬列主義理論、黨的基本知識、方針政策為主，將思想政治教育貫穿在干部的學習和工作中，鍛煉干部運用馬列理論分析問題、解決問題的能力。川陜蘇區“黨的工作作風是英勇斗爭、積極工作、埋頭苦干、勤勞樸素、著軍服握槍刀、作戰搜山、抬傷兵、背糧食因而產生了黨的干部的戰斗性和踏實性”[26]。黨的工作作風的直接體現就是黨員干部在群眾中發揮先鋒模范作用。在《支部組織及其工作》中就提到：“共產黨是工人階級的先鋒隊黨員在蘇維埃和其它機關內要特別負責,為一般的模范�！盵27]川陜蘇區的共產黨員和革命干部，在創建與保衛蘇區、肅反建政、土地革命、擴大紅軍、經濟文化建設以及敵人白色恐怖等各項斗爭中,充分發揮了先鋒模范作用，他們以自己的言論和行動來影響廣大群眾，使群眾緊緊圍繞在黨的周圍，用他們的赤心、汗水和熱血,帶領蘇區人民譜寫了一曲曲共產主義事業的凱歌。立足新時代新征程新使命，作為川陜蘇區首府的巴中市深入貫徹落實習近平總書記“要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好”的重要要求和省委關于黨性教育部署要求，充分挖掘本地豐富的紅色資源，傳承川陜蘇區時期黨校辦學的優良傳統，以市委黨校和大巴山干部學院為載體，肩負起牢筑理想信念、培育時代新人的重大使命，加強黨員干部黨性教育，筑牢共產黨人信仰之基。
�。ㄈ┘訌姳O督管理，推動新時代干部作風建設。加強干部監督管理是干部教育培養工作得以高效進行的保障。干部的監督管理工作就是堅持嚴格的標準，把干部管理監督與干部教育培養、選拔任用、考察考核、日常管理結合起來，提供有效的制度保障，從而形成嚴格管理監督干部成為“新常態”。川陜蘇區時期黨校的干部教育就是有賴于黨對干部隊伍的有力監督和管理，才使得干部教育在干部隊伍建設中發揮出最大的作用。為充分發揮干部管理監督職能作用，川陜蘇區建立了巡視工作制度，以派遣巡視員巡察的方式指導地方工作，指導監督黨的基層組織建設和監督考察本地干部�！吨泄泊兪〉诙未泶髸M織問題決議案》對巡視工作作了特別要求：“為了加強各級的領導作用,并了解下級工作情形，必須有經常巡視工作，要有組織、有計劃地討論、研究區域詳情，避免成為形式主義�！盵28]因此，當時省委、縣委、區委，乃至于鄉黨支部對巡視工作相當認真。如川陜省委書記周純全、省委組織部長余洪遠等，多次到南江、長赤兩縣視察。南江縣委通常有三分之一的干部輪流在區鄉巡視檢查工作，有時為了工作需要,還要抽調區委書記等干部到其它區巡視�！杜囵B干部的提案》中提到要加強對巡視員的培養，“無論紅軍及地方巡視員，都要經相當培養，出發前要把自己工作討論清楚，出發時可帶一兩個新干部同行，并一路實際培養之巡視員回來，應作詳細報告并在委員會上討論指正�！盵29]通過對巡視員的教育培養，增強自身示范帶動，還能對蘇區干部人事工作進行巡視指導，自覺接受群眾監督，營造良好的政治生態。面對百年未有之大變局及從嚴治黨的新形勢新任務，必須不斷豐富和改進干部管理監督的內容和方式，適應黨和國家對干部所提出的新要求，不僅要求新時代的干部做敢于斗爭、嚴于律己、廉潔奉公、無私奉獻的模范，還要求增強干部隊伍拒腐防變和抵御風險的能力，為實現中華民族的偉大復興提供堅實的組織保障。
�。ㄋ模┘訌姺诸惤ㄔO，提升新時代縣級黨校水平�？h級黨校作為基層黨員干部特別是領導干部提升理論水平、堅定理想信念、提高政治素養的專責機構，直接面向基層、服務基層，是教育培訓基層黨員干部的主渠道，抓好縣級黨校分類建設，對于加強基層干部和黨員隊伍建設，夯實黨的執政基礎具有重要意義。川陜蘇區時期，鑒于緊張的戰爭形勢，不僅前線需要大量的軍事人才，后方建設也需要大量的黨政干部奮發圖強，各崗位都迫切需要大量能擔重任的干部，迫切希望他們能充分接受黨的良好教育，各縣委整合利用當地的資源，專門為黨員開辦了流動訓練班。如南江縣委為培養黨團員和支部工作人才，經常開辦黨團員和基層干部培訓班，對學員進行馬列主義、理想前途、工作方法、革命氣節等多方面的教育。學員畢業后，大部分都回到基層，壯大了基層干部隊伍，提升了基層干部素養。南江縣委、長赤區委也輪流輸送基層干部進省委黨校，其主要干部基本上都參加了川陜省委黨校學習，提高了理論水平與領導能力[30]。如八廟區蘇主席李正良參加了省委黨校首屆學員學習，回縣后任八廟區委書記，又很快被選為縣蘇主席和紅江縣委書記。李子埡鄉黨支部派出黨員李順年、周敬林、余紹瓊、陳治安、廖永江、何含德、劉永儒等8人參加了省委黨校培訓班20天，等等，總計兩縣參加省委黨校學習和培訓的黨團員和基層干部達500余人，結業回來后，大部分都擔任了領導干部。川陜蘇區時期，省委黨校和各縣級黨校的干部培訓工作對于新時代加強縣級黨校分類建設具有重要啟示和借鑒。2020年4月，中共四川省委書記彭清華在主持召開聯合共建四川長征干部學院暨縣級黨校分類建設工作座談會上強調，要“深入貫徹落實習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神，扎實推進縣級黨校分類建設、整合優化，著力提升新時代四川黨校教育和干部培訓整體水平，努力把黨校建設成為政治上向黨中央看齊的陣地、思想上引領黨員干部的高地”。[31]巴中作為川陜蘇區首府，紅色資源富集，紅色文化厚重，紅色基因深厚，大巴山干部學院“適時而生”，充分發揮川陜蘇區資源優勢，以建設全國蘇區一流干部培訓基地為目標，做大做強干部黨性教育品牌，緊扣全省重點任務抓好干部培訓，按照省委和市委統一部署，把推進縣級黨校分類建設作為一項重要工作來抓，認真落實省委“一年全面推進、兩年基本改善、三年總結提升”總體要求，加強示范引領、業務幫帶，堅持統籌協調、上下聯動，以此次分類建設為契機，進一步整合區域培訓資源、深化辦學體制改革、加強基礎設施建設、優化黨校功能布局，與區縣黨校共同打造一批特色基地、培育一批專業師資、編寫一批紅色教材、開發一批精品課程、推出一批科研成果，帶動區縣黨校不斷提升辦學質量和水平，努力建成四川紅色基因教育“三大支撐”即“長征豐碑、蘇區精神、將帥故里”的重要一極。
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[31]彭清華主持召開聯合共建四川長征干部學院暨縣級黨校分類建設工作座談會［N］.四川日報，2020-04-24.